Extret de: España Roja
(Publicat a Madrid el 15 de gener de 1936)
Els partits republicans d'Esquerra Republicana, Unió Republicana i el Partit Socialista, en representació del mateix i de la Unió General de Treballadors, Federació Nacional de Joventuts Socialistes, Partit Comunista, Partit Sindicalista i Partit Obrer d'Unificació Marxista, sense perjudici de deixar fora de perill els postulats de les seves doctrines, han arribat a comprometre un pla polític comú que serveixi de fonament i cartell a la coalició de les seves respectives forces en la immediata contesa electoral i de norma de govern, que hauran de desenvolupar els partits republicans d'esquerra, amb el suport de les forces obreres, en el cas de victòria. Declaren davant l'opinió pública les bases i els límits de la seva coincidència política, i, a més, l'ofereixen a la consideració de la resta organitzacions republicanes o obreres, per si estimen convenient als interessos nacionals de la República venir a integrar, en aquestes condicions , el bloc d'esquerres que ha de lluitar davant la reacció en les eleccions generals de diputats a Corts.
Com a suposat indispensable de pau pública, els partits coalitzats es comprometen:
Com a suposat indispensable de pau pública, els partits coalitzats es comprometen:
I
A concedir per una llei una àmplia amnistia dels delictes polítics socials comesos posteriorment a novembre de 1933, encara que no haguessin estat considerats com a tals pels tribunals. Arribarà també a aquells del mateix caràcter no compresos en la llei de 24 d'abril de 1934. Es revisaran, d'acord amb la llei, les sentències pronunciades en aplicació indeguda de la de Vagos per motius de caràcter polític, fins tant que s'habiliten les institucions que en aquesta llei es prescriuen, es restringirà l'aplicació de la mateixa i s'impedirà que d'ara endavant s'utilitzi per perseguir ideals o actuacions polítiques.
II
Els funcionaris i empleats públics que hagin estat objecte de suspensió, trasllat o separació, acordada sense garantia d'expedient o per mitjà de persecució política, seran recanvis en els seus destins.
El Govern prendrà les mesures necessàries perquè siguin readmesos en els seus respectius llocs els obrers que haguessin estat acomiadats per les seves idees o amb motiu de vagues polítiques en totes les corporacions públiques, en les empreses gestores de serveis públics i en totes aquelles en què l'Estat tingui vincle directe.
Pel que fa a les empreses de caràcter privat, el Ministeri de Treball ha d'adoptar les disposicions conduents a la discriminació de tots els casos d'acomiadament que hagin estat fundats en un moment polític social i que seran sotmesos als Jurats mixtos perquè aquests emparin en el seu dret, d'acord amb la legislació anterior a novembre de 1933 als que hagin estat indegudament eliminats.
El Govern prendrà les mesures necessàries perquè siguin readmesos en els seus respectius llocs els obrers que haguessin estat acomiadats per les seves idees o amb motiu de vagues polítiques en totes les corporacions públiques, en les empreses gestores de serveis públics i en totes aquelles en què l'Estat tingui vincle directe.
Pel que fa a les empreses de caràcter privat, el Ministeri de Treball ha d'adoptar les disposicions conduents a la discriminació de tots els casos d'acomiadament que hagin estat fundats en un moment polític social i que seran sotmesos als Jurats mixtos perquè aquests emparin en el seu dret, d'acord amb la legislació anterior a novembre de 1933 als que hagin estat indegudament eliminats.
III
Es promulgarà una llei concedint a les famílies de les víctimes produïdes per les forces revolucionàries o per actes il legals de l'autoritat i la força pública en la repressió l'adequada reparació del dany inferit a les persones.
En defensa de la llibertat i de la justícia, com a missió essencial de l'Estat republicà i del seu règim constitucional, els partits coalitzats:
1. Restabliran l'imperi de la Constitució. Seran reclamades les transgressions comeses contra la llei fonamental. La Llei orgànica del Tribunal de Garanties haurà de ser objecte de reformes, per tal d'impedir que la defensa de la Constitució sigui encomanada a consciències formades en una convicció o en un interès contraris a la salut del règim.
2. Es procedirà a dictar les lleis orgàniques promeses per la Constitució, que són necessàries per al seu normal funcionament, i especialment les lleis Provincial i Municipal, que hauran inspirar-se en el respecte més rigorós als principis declarats en aquella. Es procedirà per les Corts a la reforma del seu reglament, modificant l'estructura i funcions de les comissions parlamentàries, al càrrec correrà, amb l'auxili dels organismes tècnics a elles incorporats, el tràmit formatiu de les lleis.
3. Es declara en tot el seu vigor el principi d'autoritat, però es compromet el seu exercici sense minva de les raons de llibertat i justícia. Es revisarà la llei d'Ordre Públic, perquè, sense perdre res de la seva eficàcia defensiva, garanteixi millor al ciutadà contra l'arbitrarietat del poder, adoptant-se també les mesures necessàries per evitar les pròrrogues abusives dels estats d'excepció.
4. S'organitzarà una Justícia lliure dels vells motius de jerarquia social, privilegi econòmic i posició política. La Justícia, un cop reorganitzada, serà dotada de les condicions d'independència que promet la Constitució. Se simplificaran els procediments en el civil, s'imprimirà més ràpidament al recurs davant els tribunals contenciosos administratius, ampliant la seva competència, i s'envoltarà de majors garanties a l'inculpat en el criminal. Es limitaran els furs especials, singularment el castrense, als delictes netament militars. I es humanitzar el règim de presons, abolint maltractaments o incomunicacions no decretades judicialment.
5. Els casos de violència dels agents de la força pública esdevinguts sota el comandament dels governs reaccionaris aconsellen dur a terme la investigació de responsabilitats concretes fins a l'aclariment de la culpa individual i el seu càstig. Es procedirà a enquadrar les funcions de cada Institut dins dels fins del seu respectiu reglament; seran seleccionats els seus comandaments i es sancionarà amb la separació del servei a tot agent que hagi incorregut en mals tractes o parcialitat política. El Cos de Vigilància s'organitzarà amb funcionaris aptes i de complerta lleialtat al règim.
6. Es revisaran les normes de disciplina dels funcionaris, establint sancions greus per a tota negligència o abús en favor d'interessos polítics o en dany del Tresor públic.
En defensa de la llibertat i de la justícia, com a missió essencial de l'Estat republicà i del seu règim constitucional, els partits coalitzats:
1. Restabliran l'imperi de la Constitució. Seran reclamades les transgressions comeses contra la llei fonamental. La Llei orgànica del Tribunal de Garanties haurà de ser objecte de reformes, per tal d'impedir que la defensa de la Constitució sigui encomanada a consciències formades en una convicció o en un interès contraris a la salut del règim.
2. Es procedirà a dictar les lleis orgàniques promeses per la Constitució, que són necessàries per al seu normal funcionament, i especialment les lleis Provincial i Municipal, que hauran inspirar-se en el respecte més rigorós als principis declarats en aquella. Es procedirà per les Corts a la reforma del seu reglament, modificant l'estructura i funcions de les comissions parlamentàries, al càrrec correrà, amb l'auxili dels organismes tècnics a elles incorporats, el tràmit formatiu de les lleis.
3. Es declara en tot el seu vigor el principi d'autoritat, però es compromet el seu exercici sense minva de les raons de llibertat i justícia. Es revisarà la llei d'Ordre Públic, perquè, sense perdre res de la seva eficàcia defensiva, garanteixi millor al ciutadà contra l'arbitrarietat del poder, adoptant-se també les mesures necessàries per evitar les pròrrogues abusives dels estats d'excepció.
4. S'organitzarà una Justícia lliure dels vells motius de jerarquia social, privilegi econòmic i posició política. La Justícia, un cop reorganitzada, serà dotada de les condicions d'independència que promet la Constitució. Se simplificaran els procediments en el civil, s'imprimirà més ràpidament al recurs davant els tribunals contenciosos administratius, ampliant la seva competència, i s'envoltarà de majors garanties a l'inculpat en el criminal. Es limitaran els furs especials, singularment el castrense, als delictes netament militars. I es humanitzar el règim de presons, abolint maltractaments o incomunicacions no decretades judicialment.
5. Els casos de violència dels agents de la força pública esdevinguts sota el comandament dels governs reaccionaris aconsellen dur a terme la investigació de responsabilitats concretes fins a l'aclariment de la culpa individual i el seu càstig. Es procedirà a enquadrar les funcions de cada Institut dins dels fins del seu respectiu reglament; seran seleccionats els seus comandaments i es sancionarà amb la separació del servei a tot agent que hagi incorregut en mals tractes o parcialitat política. El Cos de Vigilància s'organitzarà amb funcionaris aptes i de complerta lleialtat al règim.
6. Es revisaran les normes de disciplina dels funcionaris, establint sancions greus per a tota negligència o abús en favor d'interessos polítics o en dany del Tresor públic.
IV
Els republicans no accepten el principi de la nacionalització de la terra i el seu lliurament als camperols, demanat pels delegats del partit socialista. En canvi, consideren convenient una sèrie de mesures que es proposen la redempció del camperol i del conreador mitjà i petit, no només per ser obra de justícia, sinó perquè constitueix la base més ferma de reconstrucció econòmica nacional.
Per a la reforma de la propietat de la terra, dictaran nova Llei d'Arrendaments. Estimularan les formes de cooperació i fomentar les explotacions col.lectives. Duran a terme una política d'assentaments de famílies camperoles, dotant-les dels auxilis tècnics i financers necessaris. Dictar normes per al rescat de béns comunals. Derogaran la llei que va acordar la devolució i el pagament de les finques de la noblesa.
La nostra indústria no es podrà aixecar de la depressió en què es troba si no es procedeix a ordenar tot el complex sistema de proteccions que l'Estat dispensa, segons criteri estricte de coordinada subordinació a l'interès general de l'economia.
En conseqüència, és procedent un sistema de lleis que fixi les bases de la protecció a la indústria, comprenent les aranzelàries, exempcions fiscals, mètodes de coordinació, regulació de mercats i la resta de mitjans d'auxili que l'Estat dispensi en interès de la producció nacional, promovent el sanejament financer de les indústries, per tal d'alleugerir càrregues d'especulació que, gravant la seva rendibilitat, entorpeix el seu desenvolupament.
Per a la reforma de la propietat de la terra, dictaran nova Llei d'Arrendaments. Estimularan les formes de cooperació i fomentar les explotacions col.lectives. Duran a terme una política d'assentaments de famílies camperoles, dotant-les dels auxilis tècnics i financers necessaris. Dictar normes per al rescat de béns comunals. Derogaran la llei que va acordar la devolució i el pagament de les finques de la noblesa.
La nostra indústria no es podrà aixecar de la depressió en què es troba si no es procedeix a ordenar tot el complex sistema de proteccions que l'Estat dispensa, segons criteri estricte de coordinada subordinació a l'interès general de l'economia.
En conseqüència, és procedent un sistema de lleis que fixi les bases de la protecció a la indústria, comprenent les aranzelàries, exempcions fiscals, mètodes de coordinació, regulació de mercats i la resta de mitjans d'auxili que l'Estat dispensi en interès de la producció nacional, promovent el sanejament financer de les indústries, per tal d'alleugerir càrregues d'especulació que, gravant la seva rendibilitat, entorpeix el seu desenvolupament.
V
Els republicans consideren l'obra pública no només com a manera de realitzar els serveis habituals de l'Estat o com a mer mètode circumstancial i imperfecte d'atendre a l'atur, sinó com a mitjà potent per canalitzar l'estalvi cap a les més poderoses fonts de riquesa i progrés, desateses per la iniciativa dels empresaris.
1. Es duran a terme grans plans de construccions d'habitatges urbanes i rurals, serveis cooperatius i comunals, ports, vies de comunicació, obres de reg o implantació de regadiu i transformació de terreny.
2. Per dur-les a terme s'ha de fer una ordenació legislativa i administrativa que garanteixi la utilitat de l'obra, la seva bona administració i la contribució a la mateixa dels interessos privats directament afavorits. Els republicans no accepten el subsidi d'atur sol.licitat per la representació obrera. Entenen que les mesures de política agrària, les que s'han de dur a terme el ram de la indústria, les obres públiques i, en suma, tot el pla de reconstrucció nacional, han de complir, no només la seva finalitat pròpia, sinó també i ] comès essencial d'absorbir i] atur.
1. Es duran a terme grans plans de construccions d'habitatges urbanes i rurals, serveis cooperatius i comunals, ports, vies de comunicació, obres de reg o implantació de regadiu i transformació de terreny.
2. Per dur-les a terme s'ha de fer una ordenació legislativa i administrativa que garanteixi la utilitat de l'obra, la seva bona administració i la contribució a la mateixa dels interessos privats directament afavorits. Els republicans no accepten el subsidi d'atur sol.licitat per la representació obrera. Entenen que les mesures de política agrària, les que s'han de dur a terme el ram de la indústria, les obres públiques i, en suma, tot el pla de reconstrucció nacional, han de complir, no només la seva finalitat pròpia, sinó també i ] comès essencial d'absorbir i] atur.
VI
La Hisenda i la Banca han d'estar al servei de l'afany de reconstrucció nacional, desconèixer que forces tan subtils com les del crèdit no es poden forçar per mètodes de coacció, ni estimular de fora el camp segur d'aplicacions profitoses i ocupació remunerador.
No accepten els partits republicans les mesures de nacionalització de la Banca proposades pels partits obrers; reconeixen, però, que el nostre sistema bancari requereix certs perfeccionaments si ha de complir la missió que li està encomanada a la reconstrucció econòmica d'Espanya. Com a mera enumeració exemplar, assenyalem les següents mesures:
Dirigir el Banc d'Espanya de manera que compleixi la seva funció de regular el crèdit segons exigeixi l'interès de la nostra economia, perdent el seu caràcter de concurrent dels Bancs i liquidant les seves immobilitzacions.
Sotmetre la Banca privada a regles d'ordenació que afavoreixin la seva liquiditat. Millorar el funcionament de les caixes d'estalvis perquè compleixin el seu paper en la creació de capitals. Pel que fa a la Hisenda, es comprometen a dur a terme una reforma fiscal dirigida a la major flexibilitat dels tributs i la més equitativa distribució de les càrregues públiques, evitant l'ús abusiu del crèdit públic a finalitats de consum.
No accepten els partits republicans les mesures de nacionalització de la Banca proposades pels partits obrers; reconeixen, però, que el nostre sistema bancari requereix certs perfeccionaments si ha de complir la missió que li està encomanada a la reconstrucció econòmica d'Espanya. Com a mera enumeració exemplar, assenyalem les següents mesures:
Dirigir el Banc d'Espanya de manera que compleixi la seva funció de regular el crèdit segons exigeixi l'interès de la nostra economia, perdent el seu caràcter de concurrent dels Bancs i liquidant les seves immobilitzacions.
Sotmetre la Banca privada a regles d'ordenació que afavoreixin la seva liquiditat. Millorar el funcionament de les caixes d'estalvis perquè compleixin el seu paper en la creació de capitals. Pel que fa a la Hisenda, es comprometen a dur a terme una reforma fiscal dirigida a la major flexibilitat dels tributs i la més equitativa distribució de les càrregues públiques, evitant l'ús abusiu del crèdit públic a finalitats de consum.
VII
La República que conceben els partits republicans no és una República dirigida per motius socials o econòmics de classes, sinó un règim de llibertat democràtica impulsat per motius d'interès públic i progrés social. Però precisament per aquesta decidida raó, la política republicana té el deure d'elevar les condicions morals i materials dels treballadors fins al límit màxim que permeti l'interès general de la producció, sense reparar, fora d'aquest límit, en tots els sacrificis han d'imposar- a tots els privilegis socials i econòmics. No accepten els partits republicans el control obrer demanat per la representació del partit socialista. Convenen:
1. Restablir la legislació social en la puresa dels seus principis.
2. Reorganitzar la jurisdicció de treball en condicions d'independència.
3. Rectificar el procés d'esfondrament dels salaris del camp, veritables salaris de fam, fixant salaris mínims.
*L'agafem de dues fonts: una, tan hostil a aquest programa com és: Joaquín Arrarás, Història de la Segona República Espanyola, Editora Nacional, 1968, pàg. 30-32; l'altra: Pierre Broué, La revolució espanyola (1931-1939), Barcelona: Península, 1977 (trad. de Pilar Bouzas del llibre La révolution espagnole 1931-1939, Flammarion 1973), pàg. 184-193.
*Mundo Obrero escrivia aquest mateix dia, 16 de gener de 1936: «El Front Popular és l'ariet, la catapulta que va a desenvolupar, a fer enderrocs les fotalezas convertides en caus de l'ignominiós conglomerat reaccionari monàrquic i feixista. És l'arma que necessitem per obrir ampli camp al desenvolupament de les aspiracions democràtiques ». Ibid, p. 33.
1. Restablir la legislació social en la puresa dels seus principis.
2. Reorganitzar la jurisdicció de treball en condicions d'independència.
3. Rectificar el procés d'esfondrament dels salaris del camp, veritables salaris de fam, fixant salaris mínims.
*L'agafem de dues fonts: una, tan hostil a aquest programa com és: Joaquín Arrarás, Història de la Segona República Espanyola, Editora Nacional, 1968, pàg. 30-32; l'altra: Pierre Broué, La revolució espanyola (1931-1939), Barcelona: Península, 1977 (trad. de Pilar Bouzas del llibre La révolution espagnole 1931-1939, Flammarion 1973), pàg. 184-193.
*Mundo Obrero escrivia aquest mateix dia, 16 de gener de 1936: «El Front Popular és l'ariet, la catapulta que va a desenvolupar, a fer enderrocs les fotalezas convertides en caus de l'ignominiós conglomerat reaccionari monàrquic i feixista. És l'arma que necessitem per obrir ampli camp al desenvolupament de les aspiracions democràtiques ». Ibid, p. 33.
